封面新闻记者 熊英英
2020-03-11 02:33 来源: 四川在线-华西都市报
2015年，杨文君辞去国企高管职务，成为一名普通创业者，但这条路远比他想象的难走。
“好在我天生乐观，一路克服困难，也在这个过程中重新认知自己。”回顾这段创业历程，他如是说。
如今，杨文君创立的成都弘信科技股份有限公司，已成为西南地区排名前列的智慧城市解决方案及数据运营服务商、国家高新技术企业，拥有多项自主软件产品专利技术。
突如其来的疫情，让公司日常业务受到一定影响。但在杨文君看来，危机中同样蕴含机遇，“相信我们一定能活下来”。
从职业经理人到创业者当老板***缺三样东西
创业之前，杨文君就职于广东一家大型电子信息企业集团，负责通讯板块在西南地区销售工作。从业15年，从基层业务员做到公司西南区总经理，他见证了通讯行业的快速发展。
“就想出来折腾一下，把过往积累的经验、资源利用起来，看看能做点什么。”带着这样的想法，2015年，杨文君正式开启创业。“由于在原公司干得还算不错，也算是带着光环出来创业，可真正走入市场，才发现自己差得太远，什么都缺。”他感慨道。
首先是管理问题。杨文君过去做职业经理人，有一家体系化集团在背后进行规范化管理，他只管做好销售就行。现在要管理一家公司，资金、人才、产品研发、市场拓展等各个方面，都要从头学起。
“除了管理经验，其次就是缺钱。”杨文君坦言，有“大树”的时候，根本不需要考虑钱的问题。现在，如何把有限的资金用来做更多的事，成为他和众多创业者面临的共同话题。
此外，公司发展离不开优秀人才。背靠“大树”，员工稳定性更好。相比之下，创业公司风险较大，如何才能招到合适的人才，并且留住人才，成为一大难题。
好在经过近5年“折腾”，一切都逐渐走向正轨。如今，公司业务主要涵盖三维数字化智慧城市解决方案、5G及物联网软硬件解决方案集成、人工智能服务机器人销售及配套软件开发等，并与中国移动、中国电信、中国联通(600050,股吧)、广电网络(600831,股吧)、京东AI、猎豹移动等知名企业建立了战略合作。
疫情是危机也是转机未来将加速布局智慧社区
往年这个时候，杨文君早已开启出差模式，到各地拜访客户、洽谈合作。但今年受疫情影响，目前公司仅有少数员工线下复工，与客户也只能通过线上交流，远不如当面沟通来得直接。
而在疫情期间，公司也结合自身业务，联合合作伙伴推出了“疫情智能外呼筛查”产品。传统人工走访排查，不仅耗时耗力，还面临交叉感染风险。通过智能语音机器人随访，一键代替社区工作人员手动拨打居民电话，从而实现智能疫情排查。
据了解，该产品上线以来，已成功帮助成都市武侯区吉福社区和晋阳社区对辖区近万户居民进行智能外呼，通知相关人员办理健康证明，对特殊人群关怀慰问，以及提醒居民复工复产后不能放松警惕、不聚会不扎堆，让社区网格化管理更加细致入微。
杨文君表示，接下来，公司会把智慧社区建设作为下一步业务重点。“疫情既是危机也是转机，它带动了远程办公、在线学习、远程医疗等行业发展，相信智慧社区建设是未来一大发展方向。”
而对于更多和自己一样的创业公司，如何在疫情中活下来？杨文君认为，现金流管理是关键，企业要极力压缩成本，争取和充分利用政府优惠政策和支持；其次是要拓展多种渠道，寻找合作伙伴，分担风险；同时，也要优化业务模式，积极调整和转变，寻找新的商机。
11月2日至4日，第三届中国企业改革发展论坛在山东济南举办。11月3日，中国移动承办“5G时代与高质量发展”平行论坛，中国移动副总经理赵大春在论坛上发表《5G赋能行业，助力高质量发展》的主题演讲。赵大春表示，以5G为代表的新兴通信技术，已经从助力经济发展的基础动力，向******经济发展的核心引擎加速转变。
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国务院国资委也对国有企业的高质量发展做出重要部署。作为基础通信运营企业，中国移动积极发挥“扁担效应”，加快推动信息通信技术与实体经济深度融合，助力经济社会高质量发展；积极落实国资委关于创建******一流示范企业的指示，成为******全球行业技术发展、具有话语权的领军企业；全面实施5G+计划，加速推动5G融入百业、服务大众，促进5G创新发展。
• 5G≠4G+1G 将开启数字经济新时代
“5G已经成为促进产业升级，驱动经济持续增长的新引擎，预计到2035年，5G将驱动全球各行业产出增长12.3万亿美元。”
赵大春指出，5G具备超高速率、超低时延和超大连接的特性，在能力指标方面相对4G有极大提升，高度切合垂直行业的需求。5G将成为信息化与产业融合的基础支撑，释放出数字化应用对于经济社会发展的放大、叠加和倍增的作用。
5G将成为社会信息流动的主动脉
5G将进一步突破人与人、人与物、物与物连接的时间和空间限制，提供万物永续互联的超强连接能力，推动各领域离散私网向统一架构的公网转变，通过一张网实现人、物、资金和信息四流汇聚，高效协同。打破时空边界，创造以智能化为核心的新业态和新模式。
5G将成为产业转型升级的加速器
以5G为代表的新兴信息技术与实体经济相融合，促进智能连接、云网融合，深入贯穿到各行各业的生产环节，全面加速千行百业网络化、数字化、智能化转型。
5G将成为构建数字社会的新基石
5G不仅仅是一张网，其与AICDE的融合，将充分发挥乘数效应，构建集传输、存储、计算、感知于一体的新一代智能基础设施。
• 5G发展势头强劲 2025年全球5G用户将达16亿
随着产业需求进一步升级，5G商用蕴藏巨大的空间，全社会对5G的期待************。在全球范围内，目前已经有50个运营商商用了5G网络，全球5G用户超过500万，预计到2025年，全球将有超过400个运营商在117个国家和地区运营5G网络，全球5G用户将达到16亿。
国内5G发展势头也非常强劲，截至今年9月，三大运营商已在全国开通5G基站8.6万个，预计到今年年底，全国将开通5G基站超13万个。目前5G预约用户数已经超过一千万，预计到2025年，中国5G用户数将占全球三分之一以上。
赵大春表示，数字经济时代，中国移动作为基础电信领域的******运营商，将发挥其作为5G网络的建设者、5G融入百业的推动者和5G服务大众的先行者的作用，实现经济、社会、民生各领域的融合、融通、融智，助力经济的高质量发展，满足人们美好生活的需求。
作为5G网络建设的主导者，中国移动将科学部署、精准规划，加快建设一张覆盖全国、技术******、品质优良、全球******的5G精品网络。推动技术共享、资源共享，提供泛在的新型基础设施。
作为5G融入百业的推动者，紧扣行业客户的需求，联合社会各方推动5G重点领域、关键环节的深度融合。深入垂直行业，按需提供定制化服务，助力质量变革、效率变革、动力变革，实现网随业动，按需建网。
作为5G服务大众的先行者，坚持以人民为中心，为人民群众的生产生活提供更精彩、更优质的信息服务。改变居家医疗、教育、出行、办公等工作方式，更好的满足人们对品质化、多元化和个性化美好生活的需要。
• 落实5G+计划 面向14个垂直行业打造100个示范应用
中国移动的5G+计划，以5G+4G协同发展，5G+AICDE融合创新，5G+Ecology生态共建，5G+X应用延展，打造5G精品网络，锻造5G能力体系，构建5G创新生态，促进5G融入百业、服务大众。
目前，中国移动面向14个垂直行业，联合业界共同创新，正在打造100个示范应用场景。在智慧能源领域，中国移动与电力企业合作打造全国******个5G智能电网和5G智慧电厂；在智慧交通领域，中国移动推动建设全国***大的5G与车路协同、高精定位相结合的智慧驾驶示范区；在智慧医疗领域，联合中国人民解放军总医院开展国内首例5G远程人体手术。此外，在今年的宜宾地震救灾期间，中国移动全球******次将5G技术用于灾难医学救援。
赵大春坦言，从目前的商用情况来看，5G还存在一些问题：5G的技术需要进一步完善，商业模式还需要创新，5G的投入和运营成本尚有降低空间。
“5G发展路阻且长，但行者将至，做者必成！”赵大春表示：“中国移动的目标就是实现五个******：技术******、网络******、能力******、应用******和生态******。”
5G时代是一个万物互联、赋能千行百业的时代，更是一个未知远大于已知的时代。在5G创新应用的道路上，中国移动愿肩负起创建******一流企业的使命，推动5G融入百业服务大众，开创数字经济新时代，助力经济社会实现更高质量的发展。
移不动，联不通，电不信，是我们常见的三大电信运营商。
但是，这个局面可能很快就要被打破了。中国广电在今年6 月6 日也同时获得了工信部颁发的 5G 牌照。这个中国广电究竟是个什么来头，今天就一起来看一看。
***近，下半年三大运营商的5G 预约活动开展得如火如荼，一旦套餐正式发布， 5G 网络覆盖区域的用户将能够正式享用 5G 服务了。但是，这个中国广电，自获得 5G 牌照后，就一直没有什么动作。
实际上他们也没闲着，***近 ，中国广电率先在上海启动 5G 测试网络建设，首个基站10月开通，而且中国广电是基于SA 独立组网的方式开展建设。虹口将成为我国首个集中国移动、中国联通、中国电信、中国广电 4 大 5G 运营商网络为一体的行政区域。
由于“广电”这两个字命名的迷惑性，有的朋友搞不清楚，广电总局、电视台、有线电视、中国广电等等，笼统的把他们认为是同一个机构，但其实不是！我们一般说的广电整顿电视剧啥啥啥的，这个广电，指的是“国家新闻出版广电总局”。而我们这次说的“中国广电获得了 5G 牌照”中的广电，是指中国广播电视网络有限公司（后文简称中国广电）。
其中，中国广电是这次的主角。这个，中广移动网络有限公司 2017 年成立，负责广电 700Mhz 频段* 业务的运营，这是中国广电成为运营商的一张******哦，后面再细说。
而曾经 700Mhz 频段的使用者，中广传播集团有限公司（中广传播），2005 年成立，当时的主要业务其实是中国国家卫星移动媒体广播CMMB 项目的相关服务，但是由于当初没有明确的商业模式，就被广电总局叫停了所有业务。
关于频段的问题可以看我们之前的节目：2G 到 5G，我们都经历了什么？（点下方图片跳转），如果不想看的朋友，可以简单的理解，这个频段很好，移动联通电信看了都想要。
其实在 2016 年，就有消息传中国广电要成为第四大运营商了。主要原因是有媒体报道： 2016 年，工信部给中国广电颁发了《基础电信业务经营许可证》。
但是 2016 年 颁发的许可证并非全业务运营牌照，这次主要是针对中国广电的固网宽带业务运，而没有涉及到手机通信的无线业务。所以，在当时中国广电是不能成为我们常说的这种运营商。
在今年，中国广电才正式开始布局移动通信这一部分的业务。中国广电发展 5G 的***大优势在于频段资源。（Ps：中国广电 5G 在上海虹口的测评频段为 4.9G 频段）
这里和三大运营商做一个比较，请看下下图：
其中，中国广电拿到 700MHz + 4.9GHz 这样的低频高频优秀组合，可以说让另外三大运营商看了真的流口水。
当然有的朋友可能有疑问，中国广电为什么要跳出来跟三大运营商抢饭吃。其实这跟一段往事有关：就是，三网融合。
关于三网融合，我们可以简单的理解成这样：
简单概括就是，三大运营商有优秀的电信网和互联网，中国广电有优秀的广播电视网，但始终不能真正的“融合”。
这次中国广电正式接入电信网，就算真正实现了“三网统一”的情况。这也是为什么中国广电初进场就有让另外三家眼红的频段福利。
那700MHz 频段的优点有哪些？
简单总结：覆盖广、穿透力强、组网成本低等。对此，中国国广电完全可以用 700MHz 进行 5G 网络广覆盖，而 4.9GHz 则在高流量热点区域进行重点覆盖，以此来提供广覆盖和高质量的服务。
根据计算，使用 700Mhz 频段建成全国 5G 网络只需要 40 万座基站，而三大运营商需要建 600 万座 5G 宏基站才行。中国广电可以发挥 700MHz 广覆盖的优势，确保在农村和边远地区 5G 广域覆盖******，和电信运营商形成差异化竞争优势。
但是，中国广电也要面临一些问题。在 4.9GHz 频段上，中国移动和中国广电接近，在中国移动推动下，4.9GHz 频段 5G 产业链能较快的走向成熟。
但在利用 700MHz 发展 5G方面，中国广电目前是“独此一家”，推动产业链成熟力量显得单薄。如果中国广电和三家基础电信运营商在 700MHz 方面进行合作，相信后者是非常乐意的，这也有利于推动 700MHz 5G产业链尽快成熟。
从另外一个角度来看，通过中国广电和电信运营商的合作，也有利于实现 5G 在农村地区的尽快覆盖，不至于和城市区域相隔太长时间，同时也能够快速的提升中国广电的知名度。
当然，我们不止一次提到， 5G 是一个系统性的工程，同时又是新兴技术。面对原来的三大巨头，中国广电在人才和技术储备方面可以说没有优势。其次，5G 建设必然前期耗资巨大，有专家测算，前期至少投入500 亿，而中国广电的注册资本仅 45 亿，差的不是一点点 ……
因此，以中国广电目前的实力，独自建立一张覆盖全网的 5G 公网还是比较难。可能更多的是为了专网* 服务，尤其是公共安全专网，比如救灾、消防、反恐等等。
* 专用无线网，运营商的网络称之为公网。专网主要是为政府、军队、警察、地铁、矿场、水利等专业行业设计的网络。
总而言之，现在摆在中国广电面前的难题还很多，但是根据网上曝光的一份《中国广电 5G 试验网的建设实施方案》来看，中国广电会在2020 年底开始大规模性的商用。
但依我的看法，中国广电***起码要 3 年以上的发展时间才能有所起色（本来想说 5 年的，想想还是算了，说不定有钱砸呢）。
不过话说回来，中国广电入局通信业，对我们这些普通用户来说也算是一件好事。毕竟，他可能会很便宜！再加上携号转网的政策也可能要落地了，到时候你会考虑选择中国广电吗？
导语：智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。随着中国城市规模的不断扩大和城镇人口的增多，在信息技术飞速发展的推动之下，政府开始通过智能化管理打造智慧城市来提高城市的运转效率，以提升政府行政形象，提高居民生活质量。
——智慧城市囊括城市生活各个方面。智慧城市是指利用新一代信息技术，以整合、系统的方式管理城市运行体系，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，为市民提供更高的生活品质，让城市成为适合人全面发展的城市。
产业链中游主要是智慧城市的建设运营，包括对整个智慧城市进行顶层设计的政府和各个设计院，进行系统集成的科大讯飞、金蝶、日海智能等企业，提供运营服务的三大运营商以及大唐电信、烽火通信等企业，以及提供行业解决方案的华为、中兴、浪潮、航天信息等厂商。
2008-2017年，中国城镇人口数量由6.24亿增长至8.13亿，城镇化率由46.99%增长至58.52%，提高11.53个百分点。预测2018年我国城镇人口将会达到约8.35亿人，城镇化率进一步提升至59.63%。
从国家层面来看，进入“十三五”时期以来，我国智慧城市政策密集发布，主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展，同时完善智慧城市评价指标体系。
在中央政策的指引之下，多个省市依据本地经济和城市建设发展情况，围绕城市发展总体规划，确定智慧城市建设的重点和发展路径，制定出符合当地发展现状的智慧城市建设政策与规划。其中北京、上海、天津、重庆四大直辖市均制定了“十三五”时期智慧城市发展目标，略有不同的是北京市智慧城市目标蕴含在《北京市“十三五”时期信息化发展规划》当中。
除了四大直辖市，其他各省份的省会城市或经济核心城市也在不断加快智慧城市建设。广州、深圳、南京等城市凭借突出的经济优势，加快信息化应用，以提升电子政务、便民服务，以期成为智慧城市示范城市，达到******一流水平。
从国家开始推进智慧城市建设以来，住建部发布三批智慧城市试点名单。其中******批在2013年1月发布，共包含90个城市（区），其中地级市37个，区50个，镇3个；第二批于2013年8月公布，共包含103个试点；2014年公布第三批试点，共计93个，其中84个新增试点，13个扩建试点。截至目前，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个。而如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，目前我国智慧城市试点数量已经接近800个（其中部分城市有重叠）。
国家提出“智慧城市”建设以来，住建部试点城市逐步增多，在政策推动之下，我国各地区、省市加快城市信息化发展，同时PPP模式在近年来受到了国家政策护航，迎来************的发展高潮。2016年《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》提出要大力践行公共服务领域的供给侧结构改革。智慧城市服务于经济民生，在大量建设资金的需求下，智慧城市与PPP模式达成了良好的互助状态。一方面城市建设的资金压力减小，另一方面社会资本有了更广阔的参与平台。
根据财政部政府和社会资本合作中心项目库数据显示，截至2018年11月30日，进入准备、采购、执行和移交阶段的智慧城市项目有45个，单个项目金额从几千万到数十亿不等，但整体项目金额较大。根据汇总，45个项目投资金额共338.1亿元，平均单个项目金额达到7.51亿元。
从PPP项目的区域分布来看，山东省拥有7个智慧城市PPP项目，位列全国******位，这与山东省智慧城市试点数量全国******状况相符；湖南省作为华中地区智慧城市试点***多的省份，拥有6个PPP项目，排在全国第二位；江苏省拥有4个PPP项目，位列第三。整体来看，我国智慧城市PPP项目分布与试点城市区域分布类似，依然主要集中在华东地区。
2016年12月，国务《“十三五”国家信息化规划》，明确了新型智慧城市建设的行动目标：“到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建设取得******成效”。
在整个社会经济结构升级之下，智慧城市的建设也将实现转型升级，我国新型智慧城市建设乃至“智慧社会建设”，会加强以人民为中心的核心意识，实现建设发展成果人民共享。加强集约融合，提供业务融合、技术融合、数据融合为一体，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的服务。利用数据驱动新资源、移动物联新技术、基建网络新设施、便民利民新服务、共建共享新模式推动我国智慧城市建设的快速健康发展。
在智慧城市建设转型升级之下，我国对智慧城市的投资规模也在不断扩大。参照智慧城市建设的部分典型项目投资规模，以及智慧城市PPP项目金额，对比发现省级核心行政区即省会城市（如武汉地区计划10年内建成智慧城市总投资达800亿元）通常投资额度在100-500亿元，地级市（银江股份签署智慧观山湖总投资预计30亿元，湖南湘潭智慧城市项目28.57亿元）通常投资额度在10-30亿元，区县级（承德丰宁满族自治县智慧城市投资2.48亿元，福建泉州惠安县智慧城市项目投资4.9亿元）投资额度在1-5亿元。
三个核心问题亟待解决
目前，我国智慧城市建设如火如荼，并呈现出了遍地开花的总体建设格局。杭州打造移动支付之城;银川率先引入PPP模式规划部署智慧城市;上海围绕民生“补短板”，打造智慧社区、智慧商圈、智慧村庄、智慧园区、智慧新城;济南推进数创公社建设;深圳创建首个新型城市运营管理平台;宁波从中国制造转型升级智能制造……随着我国智慧城市的繁荣发展，各具特色的发展模式也脱颖而出。
近日，IDC发布《中国智慧园区市场现状与预测分析，2019》报告。报告指出，中国智慧园区建设正在进入快速发展期，2019年数字化投资超过1600亿元，未来三年增长近20%。
报告有两点核心发现：一是由于智慧家居和智慧城市的快速发展，智慧园区作为空间视角下的"中段"（几百平方米到几十平方公里），是智慧家居的升级版、是智慧城市的缩小版。二是由于宏观经济变化，产业发展被摆到更重要的位置，而产业的核心是企业，园区是线下企业服务的入口。
IDC研究主要包括8种业态，其中住宅地产园区、商业地产园区、产业地产产业园区、政府主导产业园区四种业态是投资和建设的重点方向。
IDC预测到2020年，政府产业园智慧园区投资为754.3亿元人民币，住宅地产智慧园区建设投资为279.6亿元人民币，商业地产智慧园区投资为327.6亿元人民币，产业地产智慧园区投资为222.6亿元人民币。
IDC认为，随着物联网技术、5G网络的不断普及，广义上的智慧园区运营商/服务商将成为线下B端和C端的服务流量入口，智慧园区的本质是基于新技术和数据的园区服务重构。
不同业态园区建设的驱动力各不相同，但与其他行业数字化转型类似，更多的是"一把手"工程，尤其在地产行业，创始人普遍对数字技术缺少认知、对数字技术如何与运营业务结合存在怀疑，因而一把手的思维转型是关键驱动。
智慧园区建设一个方面是"补短板"，园区市场与其他行业的数字化转型相比成熟度较低，如何应用已经成熟应用的技术，比如云计算、大数据、移动等来完善园区的运营是其中一个重要方向，成熟型的园区将出现大量的平台类建设标的。
另一个方面是"找创新"，如何通过更创新性的技术，比如无人驾驶、机器人、AI、区块链、物联网、5G、边缘计算等，找到其与园区业务的结合点，实现创新。
与传统智慧园区建设不同，此轮智慧园区建设的参与方不仅仅以集成商为主，平台服务商、新技术服务商、运营服务商都在不断切入。尤其是以华为、阿里、腾讯为代表的平台服务商对智慧园区市场关注度的提升，将加速此市场发展。另一个值得关注的群体是运营服务商，从资产增值的视角帮助园区拥有方进行技术化手段运营。
不同类型的公司正在快速进入智慧城市市场，除了上图中的电信运营商、互联网巨头、IT厂商、ISV&SI、园区所属企业、创业公司以外，投资公司和金融公司主导的科技公司也在逐步向这个市场渗透。
IDC中国数字政府助理研究总监闫海伦表示，智慧城市下沉市场一共有三个方向，一是面向智慧交通、平安城市的解决方案下沉；二是面向智慧园区、智慧社区等城市内部空间缩小式的下沉；三是面向中小型城市的整体解决方案下沉。IDC针对三个市场都具备对应的研究，而智慧园区研究是核心关注点。随着线上流量"枯竭"，新的流量在哪里产生？IDC认为，随着5G、IoT等技术的落地成熟，个人和组织的需求及行为将可以在园区空间内被充分感知，智慧园区将成为线下服务的新流量入口。
为进一步加快推动5G、人工智能、工业互联网、智能驾驶等新技术融合应用，促进产业健康良好发展，由工业和信息化部、中国国际贸易促进委员会主办，中国邮电器材集团有限公司承办的“2019年中国国际信息通信展览会”于2019年10月31日至11月3日在北京国家会议中心举办。
在本届展览会同步举办的“未来城市发展论坛”上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）发布了《新型智慧城市发展研究报告（2019年）》。在2018年报告基础上，本次报告全面系统梳理了新型智慧城市发展的十大核心要素，围绕十大方面跟踪研究了各领域发展态势、发展热点和阶段特征。
中国信通院产业与规划研究所信息化应用研究部主任陈才在白皮书发布现场为大家带来深度解读。
白皮书核心观点
新型智慧城市已成为现阶段建设数字中国、智慧社会的核心载体。新型智慧城市发展重心正逐渐从整体谋划、全面建设向营造优质环境、设计长效可持续发展机制转变，全面创新组织管理、建设运营、互动参与等机制。新型智慧城市更强调云网端融合的新型智能设施泛在部署，更强化数据智能、信息模型等共性赋能支撑和平台整合，更注重实现数据驱动、“三融五跨”的智慧生产、智慧生活、智慧生态、智能治理等应用服务发展。新技术创新、新标准规范、新安全配套也在同步突破和不断完善，为新型智慧城市有序发展提供了有力支撑。
新型智慧城市十大核心要素发展方面，一是顶层设计开始向全省一体布局发展，同步突出因地制宜谋划和条块融合协同；二是新型智慧城市配套的体制机制创新加速变革，组织机制、管理机制、运营机制、合作机制创新活跃；三是智能设施建设提速，5G、城市物联网、云边协同新设施升级新型智慧城市基础能力；四是智能中枢不断进化，以数字孪生平台建设为助手，地方积极探索构建新型智慧城市数据枢纽和赋能中心；五是智慧生活服务更加突出成效导向、社会开放和技术创新，政务服务从“能用”向“好用”演进，超级应用服务平台成为生活服务新设施；六是以新型智慧城市为******试验场，各地加强多元化政策支持和量化监测评估，推动数字经济特色布局、差异发展；七是基于信用体系的社会治理新格局正在形成，多网格融合加速基层共治共管；八是智慧生态立体化防护体系不断完善，新技术赋能大幅提升环保治理效能，互联网+助力构建低碳循环生活方式；九是数字孪生、区块链、人工智能等前沿技术融合应用多维度拓展新型智慧城市发展空间，标准体系不断健全提升新型智慧城市规范发展水平；十是安全保障体系更加凸显个人隐私保护和应用服务供给侧自主安全发展。
展望未来，新型智慧城市需要把握好五大发展要点：一是要更注重新型基础设施的立体统筹布局，二是要更注重前端服务与后端机制同步优化，三是要更注重虚实融合、孪生互动的场景应用，四是要更注重运营服务培育实现长效发展，五是要更注重网络安全确保城市长治久安。
白皮书目录
一、 新型智慧城市发展沿革
二、 顶层设计：全局谋划奠定智慧发展基础
（一）部分省份高位统筹谋划智慧城市建设
（二）分类推进差异布局智慧城市顶层设计
（三）注重多规融合与数字政府一体化设计
三、体制机制：制度优化激发多主体合作活力
（一）组织机制上明确专门推进管理机构
（二）管理机制上更强化数资源共享业务协同
（三）运营机制上成立省/市级运营公司长效运营
（四）商业模式上积极探索创新可持续发展模式
（五）参与机制上强调公众参与探索共建共治
四、智能设施：奠定智慧城市发展基石
（一）5G商用赋能新型智慧城市建设发展
（二）城市物联网推动物联感知设施的统筹部署
（三）云边协同构筑城市泛在计算能力
五、智能中枢：形成数据枢纽与赋能中心
（一）城市大数据平台引燃“中台”新热点
（二）城市信息模型平台崛起支撑虚实融合发展
（三）共性技术与应用支撑平台赋能行业应用系统
六、智慧生活：构建更加智能贴心的智慧服务
（一）智慧政务服务从“能用”到“好用”
（二）超级应用成为生活服务新设施
（三）技术赋能各领域服务亮点频现
（四）服务供给侧融合开放格局形成
七、智慧生产：因地制宜发展高质量数字经济
（一）数字经济持续升温，顶层设计和政策引导不断升级
（二）地级以上城市成为推动产业数字化转型主战场
（三）特色******成为各地推动数字产业化核心思路
（四）地方积极探索构建新经济监测体系，辅助科学决策
八、智慧治理：技术赋能支撑智能精准治理
（一）“互联网+监管”助力探索信用“大治理”格局
（二）网格化深度融合全面推进基层共治共管
（三）智能视频监控为安防提供“智慧之眼”
九、智慧生态：立体监管筑牢城市“绿水青山”防线
（一）新技术赋能让环保散乱污治理“明察秋毫”
（二）天地一体化全要素监测网络助力 “透明监管”
（三）“互联网+”助推绿色低碳可循环生活方式
十、技术创新与标准体系：持续突破赋予多维“进化”空间
（一）数字孪生探索虚实交互发展新模式
（二）区块链赋能构建“可信”智慧城市
（三）人工智能全领域融合打造“智能内核”
（四）标准规范持续出台让智慧城市“有规可依”
十一、安全保障体系：供需两侧强化网络安全保护
（一）开展智慧城市移动服务监管加强公众隐私保护
（二）试点带动促进智慧城市供给侧安全可信发展
十二、发展展望
（一）更注重新型基础设施的立体统筹布局
（二）更注重前端服务与后端机制同步优化
（三）更注重虚实融合、孪生互动的场景应用
（四）更注重运营服务培育实现长效发展
（五）更注重网络安全确保城市长治久安
“雪亮工程”始于2011年开始的“村村通视频监控”，通过县、乡、村三级综治中心建设，把治安防范措施从目前的公安局派出所延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众参与治安防范，实现治安防控“全覆盖、无死角”，解决农村治安状况差，警力不足的问题。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。2018年“雪亮工程”正式写入中央一号文件。据ITS114数据统计显示，截止2017年12月底，“雪亮工程”的中标亿元项目9个，总计31.04亿，占安防总体中标项目12%。
中金公司认为，“雪亮工程”是智能化以外中国安防行业另一个重要的驱动力。“雪亮工程”把安防从城市推向农村（占中国总人口41.48%），长期来看有利于扩大安防市场规模。预计2018年在智能化和“雪亮工程”驱动下，行业继续加速发展。长期看好海康威视，大华股份等安防龙头。
中金公司认为，“雪亮工程”主要是针对县乡村市场，是对现有安防网络的延伸，互联网安防摄像机（ipc）基本可以满足要求，这和智能化要求前后端进行AI硬件升级不同。但是考虑到农村市场的成长空间，长期来看对安防企业是一个很重要的市场。从中标情况来看，大华布局较早，但海康年初中标西安“雪亮工程”7.9亿元项目，对智能化、人脸识别摄像机已经有明确的配置要求。
根据截至2月28日披露的17家A股安防公司业绩预告，2017年安防行业总收入及总利润分别同比增长25%，和2016年比实现加速增长。其中四季度行业总收入同比增长23%，与前三季度相比略有放缓，主要是受人民币升值导致的亏损以及2016年下半年基数较高等影响。
安防板块从2月7日开始迎来一波行情，总市值上升18%，市盈率（TTM，整体法）41.4倍，2017年至今平均38.1倍。中金公司认为2018年AI将进一步驱动行业加速，行业增速能够保持在25%以上。长期仍然看好海康威视（002415.SZ）、大华股份（002236.SZ）等安防龙头。
“推进农村‘雪亮工程’建设”短短10个字，出现在《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中，这既是“雪亮工程”******被写入中央一号文件,也意味着平安乡村建设将进一步提速。“雪亮工程”，即公共安全视频监控建设联网应用。根据“十三五”规划到2020年，我国将基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。接受《法制日报》记者采访的专家认为，要实现公共安全视频监控全覆盖、无死角,亟需通过立法进行基本的职能划分、基本的权限赋予、基本的程序规范。
乡村振兴离不开平安乡村
“现在晚饭后出门散步，不怕家里来小偷了。”指着家门口的高清探头，四川省德阳市中江县龙台镇稻花村村民刘梦琼说，探头背后有一双雪亮的眼睛，她可以通过手机进行实时监控。“去年实施‘雪亮工程’以来，没有发生一例盗窃案件，焚烧秸秆、乱倒垃圾等违法和不文明行为也有效杜绝。”稻花村党支部书记鲁良洪说，治安秩序和人居环境的改善,让群众的安全感、满意度显著提升。这正是“雪亮工程”建设取得成效的一个缩影。根据四川省综治办公布的数据，截至2017年12月底,四川省已完成14087个村的“雪亮工程”建设，新建监控探头41695个。根据《长安》杂志披露的数据，党的十八大以来的5年间，社会治安综合治理视联网平台系统建设已实现省级全覆盖，并联通295个地市、2236个县、2773个乡镇。近日，2018年中央一号文件对外公布，在这份全称为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的文件中，提出建设平安乡村，推进农村“雪亮工程”建设。
在华中师范大学中国城乡基层法治研究中心主任丁文看来，今年中央一号文件提出推进农村“雪亮工程”建设“很有意义”，乡村振兴离不开平安乡村,推进农村“雪亮工程”建设，实现公共安全视频监控覆盖乡村，有助于为乡村提供良好的治安环境。“乡村平安建设仍是当前的弱项,平安中国离不开平安乡村。”丁文告诉《法制日报》记者。在中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺看来，全覆盖、无死角的公共安全视频监控，不仅能遏制乡村刑事案件的发生，还能遏制各种丑恶现象,有利于乡村社会治安形势的根本好转。“推进农村‘雪亮工程’建设，也对乡村交通安全、乡村各种事故救援提供了保障，非常有意义。”杨建顺对《法制日报》记者说。建设平安乡村不止是推进农村“雪亮工程”建设。根据今年中央一号文件，具体措施还包括：健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉；深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪；完善县乡村三级综治中心功能和运行机制；健全农村公共安全体系,持续开展农村安全隐患治理等。
“雪亮工程”是平安乡村重中之重
山东省临沂市平邑县是“雪亮工程”的发端地。而今,当地居民也因此受益匪浅。在平邑县温水镇宋河村，治安志愿者尹女士在家里一边照顾孙子、孙女，一边利用电视接入的“平邑智慧社区”系统查看村里情况。系统中的“我的安防”功能可同时查看6路高清监控画面，实现了“探头站岗、按键巡逻”。2017年的一天，她在电视监控屏幕中发现一辆无牌车辆在村里徘徊，接着车里下来人准备撬一户居民家的门锁，她立即按下电视遥控器上的“一键报警”功能键。宋河村“雪亮工程”分平台值班员接到报警后，迅速通知巡逻队员会同派出所民警前往将其抓获。正是依靠科技手段，平邑县打造了以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。截至目前，临沂全市累计安装视频摄像头36万个，达到目标全覆盖、无缝隙,有效解决了基层防范和治理力量薄弱、资源分散、手段单一等问题。而山东省则总计安装公共安全摄像机293万台,建立监控中心2491个。平邑县探索“雪亮工程”的背后,则是党的十八大以来中央推进平安中国建设的生动实践。党的十八大报告提出，“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系”。2015年9月，国家发改委、中央综治办等九部委联合印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》,“雪亮工程”开始向全国推广。其中提出的目标是，到2020年,我国基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。一年后，国家发改委共同批准临沂市等48个城市成为全国首批公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市，并获得中央补助资金。2016年10月，召开全国社会治安综合治理创新工作会议部署全面开展“雪亮工程”建设。2017年6月，全国“雪亮工程”建设推进会在临沂市召开。2017年10月，党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”。根据今年中央一号文件，建设平安乡村，是实施乡村振兴战略的重要保障。“加强治安管理，推进农村‘雪亮工程’建设，建设平安乡村，已经成为当前农村工作的重中之重。”接受记者采访的专家认为。
立法明确激励机制责任机制
2015年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，其中提出,要“运用法律手段解决突出问题”，紧紧围绕加强社会治安防控体系建设的总体需要,推动相关法律法规的立、改、废、释和相关政策的制定完善工作。该意见还要求“各地要以重大问题为导向,针对社会治安治理领域的重点难点问题,适时出台相关地方性法规、地方政府规章,促进从法治层面予以解决”。在随后国家发改委、中央综治办发布的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》中，“完善法律法规及政策”是其中一个要求。具体要求是：“抓紧制定出台行政法规《安全技术防范管理条例》，完善政策措施，规范重点公共区域和重点行业、领域公共安全视频监控系统的建设、联网和信息使用。”除此之外，还要加快推进视频图像信息安全、数据保护、个人隐私保护等方面的立法工作。对此,杨建顺表示，根据十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,依法全面履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，为了进行社会治安管理，政府购买、安装、管理公共安全视频监控，因此，这些设施属于政府应当提供的基本公共服务设施。在杨建顺看来，推进农村“雪亮工程”建设，是政府行政职能的重要体现,需要相应的人力、物力、财力保障政府职能的履行。“确定为政府的职能之后,需要进一步确定具体的责任划分。‘雪亮工程’是中央和地方的共同责任，主要是地方政府责任。其中，中央负责制度供给的责任,包括制定法律法规的责任，地方具体负责安装、管理、维护的责任。”杨建顺向《法制日报》记者表示。杨建顺认为，对于贫困地区的“雪亮工程”建设、公共安全视频监控数据库的建立和联网，则应该是中央的责任。在丁文看来，推进农村“雪亮工程”建设,相关的制度机制建设要跟上，包括立法确立激励机制和责任机制。丁文认为，就农村“雪亮工程”建设的责任来说，应该是层级化的责任，不同层级的政府负有相应的责任和义务，比如县一级政府，更多负责本行政区划内“雪亮工程”的规划设置、投资及信息系统的联网和管理，乡村一级则更多负责辖区内相关设施的管理、维护以及信息的上传。“对应的责任和义务,需要以立法的方式进行明确。”丁文向《法制日报》记者表示。
推进农村“雪亮工程”建设。短短10个字，出现在《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中，这既是“雪亮工程”******被写入中央一号文件，也意味着平安乡村建设将进一步提速。
“雪亮工程”，即公共安全视频监控建设联网应用。根据“十三五”规划，到2020年，我国将基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。
接受《法制日报》记者采访的专家认为，要实现公共安全视频监控全覆盖、无死角，亟需通过立法进行基本的职能划分、基本的权限赋予、基本的程序规范。
乡村振兴离不开平安乡村
“现在晚饭后出门散步，不怕家里来小偷了。”指着家门口的高清探头，四川省德阳市中江县龙台镇稻花村村民刘梦琼说，探头背后有一双雪亮的眼睛，她可以通过手机进行实时监控。
“去年实施‘雪亮工程’以来，没有发生一例盗窃案件，焚烧秸秆、乱倒垃圾等违法和不文明行为也有效杜绝。”稻花村党支部书记鲁良洪说，治安秩序和人居环境的改善，让群众的安全感、满意度显著提升。
这正是“雪亮工程”建设取得成效的一个缩影。
根据四川省综治办公布的数据，截至2017年12月底，四川省已完成14087个村的“雪亮工程”建设，新建监控探头41695个。
根据《长安》杂志披露的数据，党的十八大以来的5年间，社会治安综合治理视联网平台系统建设已实现省级全覆盖，并联通295个地市、2236个县、2773个乡镇。
近日，2018年中央一号文件对外公布，在这份全称为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的文件中，提出建设平安乡村，推进农村“雪亮工程”建设。
在华中师范大学中国城乡基层法治研究中心主任丁文看来，今年中央一号文件提出推进农村“雪亮工程”建设“很有意义”，乡村振兴离不开平安乡村，推进农村“雪亮工程”建设，实现公共安全视频监控覆盖乡村，有助于为乡村提供良好的治安环境。
“乡村平安建设仍是当前的弱项，平安中国离不开平安乡村。”丁文告诉《法制日报》记者。
在中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺看来，全覆盖、无死角的公共安全视频监控，不仅能遏制乡村刑事案件的发生，还能遏制各种丑恶现象，有利于乡村社会治安形势的根本好转。
“推进农村‘雪亮工程’建设，也对乡村交通安全、乡村各种事故救援提供了保障，非常有意义。”杨建顺对《法制日报》记者说。
建设平安乡村不止是推进农村“雪亮工程”建设。
根据今年中央一号文件，具体措施还包括:健全落实社会治安综合治理领导责任制，大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪;完善县乡村三级综治中心功能和运行机制;健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理等。
“雪亮工程”是平安乡村重中之重
山东省临沂市平邑县是“雪亮工程”的发端地。
而今，当地居民也因此受益匪浅。
在平邑县温水镇宋河村，治安志愿者尹女士在家里一边照顾孙子、孙女，一边利用电视接入的“平邑智慧社区”系统查看村里情况。
系统中的“我的安防”功能可同时查看6路高清监控画面，实现了“探头站岗、按键巡逻”。
2017年的一天，她在电视监控屏幕中发现一辆无牌车辆在村里徘徊，接着，车里下来人准备撬一户居民家的门锁，她立即按下电视遥控器上的“一键报警”功能键。
宋河村“雪亮工程”分平台值班员接到报警后，迅速通知巡逻队员会同派出所民警前往将其抓获。
正是依靠科技手段，平邑县打造了以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
截至目前，临沂全市累计安装视频摄像头36万个，达到目标全覆盖、无缝隙，有效解决了基层防范和治理力量薄弱、资源分散、手段单一等问题。而山东省则总计安装公共安全摄像机293万台，建立监控中心2491个。
平邑县探索“雪亮工程”的背后，则是党的十八大以来中央推进平安中国建设的生动实践。
党的十八大报告提出，“深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。
2015年9月，国家发改委、中央综治办等九部委联合印发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》，“雪亮工程”开始向全国推广。
其中提出的目标是，到2020年，我国基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用。
一年后，国家发改委共同批准临沂市等48个城市成为全国首批公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市，并获得中央补助资金。
2016年10月召开的全国社会治安综合治理创新工作会议部署全面开展“雪亮工程”建设。
2017年6月，全国“雪亮工程”建设推进会在临沂市召开。
2017年10月，党的十九大报告提出，“实施乡村振兴战略”。
根据今年中央一号文件，建设平安乡村，是实施乡村振兴战略的重要保障。
“加强治安管理，推进农村‘雪亮工程’建设，建设平安乡村，已经成为当前农村工作的重中之重。”接受记者采访的专家认为。
立法明确激励机制责任机制
2015年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，其中提出，要“运用法律手段解决突出问题”，紧紧围绕加强社会治安防控体系建设的总体需要，推动相关法律法规的立、改、废、释和相关政策的制定完善工作。
该意见还要求“各地要以重大问题为导向，针对社会治安治理领域的重点难点问题，适时出台相关地方性法规、地方政府规章，促进从法治层面予以解决”。
在随后国家发改委、中央综治办发布的《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》中，“完善法律法规及政策”是其中一个要求。
具体要求是:“抓紧制定出台行政法规《安全技术防范管理条例》，完善政策措施，规范重点公共区域和重点行业、领域公共安全视频监控系统的建设、联网和信息使用。”
除此之外，还要加快推进视频图像信息安全、数据保护、个人隐私保护等方面的立法工作。
对此，杨建顺表示，根据十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，依法全面履行政府职能，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，为了进行社会治安管理，政府购买、安装、管理公共安全视频监控，因此，这些设施属于政府应当提供的基本公共服务设施。
在杨建顺看来，推进农村“雪亮工程”建设，是政府行政职能的重要体现，需要相应的人力、物力、财力保障政府职能的履行。
“确定为政府的职能之后，需要进一步确定具体的责任划分。‘雪亮工程’是中央和地方的共同责任，主要是地方政府责任。其中，中央负责制度供给的责任，包括制定法律法规的责任，地方具体负责安装、管理、维护的责任。”杨建顺向《法制日报》记者表示。
杨建顺认为，对于贫困地区的“雪亮工程”建设、公共安全视频监控数据库的建立和联网，则应该是中央的责任。
在丁文看来，推进农村“雪亮工程”建设，相关的制度机制建设要跟上，包括立法确立激励机制和责任机制。
丁文认为，就农村“雪亮工程”建设的责任来说，应该是层级化的责任，不同层级的政府负有相应的责任和义务，比如县一级政府，更多负责本行政区划内“雪亮工程”的规划设置、投资及信息系统的联网和管理，乡村一级则更多负责辖区内相关设施的管理、维护以及信息的上传。
“对应的责任和义务，需要以立法的方式进行明确。”丁文向《法制日报》记者表示。
2015年全球共发生数字货币区块链的投资事件65起，披露金额达到4.9亿美元，较2014年总投资额3.61亿美元增长35.73%，行业累计融资金额突破10亿美元，主要公司如Ripple、Blocksteam、Chain、DAH、Circle等融资规模超过5000万美金。
区块链投资规模
中投顾问发布的《2017-2021年区块链技术深度调研及投资前景预测报告》表示，从季度投资行为上看，当围绕区块链的炒作渐渐退去，企业家和机构开始进入项目实施和执行阶段，2015年资本对区块链的展望是有分歧的，直接表现就是资本投入逐季下降。但从2016年区块链******季度报告上看，连续多季度投资下降趋势开始大幅度逆转，总投资额及平均交易规模均出现明显反弹。在目前市场全局投资放缓的背景下，区块链行业的投资表现尤其突出。以太坊创建的新组织DAO，自四月末开始已经筹集了超过1.09亿美元，成为全球***大的众筹项目。
区块链技术投资前景
区块链应用的演化路径看主要分为三个阶段：区块链1.0（应用于货币转移、汇兑和支付系统）、区块链2.0（金融相关领域及智能合约，包括众筹、智能资产、公共记录、鉴证等）、区块链3.0（超越了货币、金融、市场范畴，在政府、健康、人类大规模协作等领域），目前区块链技术市场处于1.5阶段，未来2-3年***早落地应用的领域为金融支付领域。
但是由于传统金融领域缺乏技术研发能力和研发人员，加上金融行业的IT信息硬件设施相对完善，区块链技术应用在金融领域是只需要投入系统软件改造成本，不要巨大的基础硬件投入。中投顾问发布的《2017-2021年区块链技术深度调研及投资前景预测报告》认为应重点关注金融技术和科技类公司在区块链方面的相关动作，如果某个金融科技类公司有实力或有资源（政府背书）能够建立一套区块链金融标准体系，其未来发展前景不容小觑。
技术如果不能够建立在应用基础之上或者技术的应用场景较为局限，那么技术的发展一定会受到限制。可以预见的是，区块链技术拥有未来***具潜力的应用场景，一切数字化及可以被数字化场景利用区块链技术实现去中心化、程序化以及自动化存储、交易，其应用领域包括（但不仅限于）：金融交易、公共记录、私人记录、证明、数字资产等诸多领域。相比较传统中心化方式，区块链技术能够带来交易成本的降低、甚至是颠覆式的商业模式。
根据四川省政府出台的《四川省金融业“十三五”发展规划》，四川省在金融业方面的目标是：到2020年末基本建设成西部金融中心，成都将是承载整个四川省建设西部金融中心的桥头堡和核心区域，成都将着力打造成“西部金融机构集聚中心、金融创新和市场交易中心和金融服务中心”。符大海认为，自贸试验区建设无疑将为成都建设西部金融中心带来新机遇，成都应该认清定位，结合自身优势与特色，实现更快更好发展。
自贸试验区建设
助力成都打造西部金融中心
随着四川自贸试验区的获批、揭牌，自贸试验区建设将为成都建设西部金融中心带来新机遇。在符大海看来，自贸试验区建设带来的变化，首先便是金融机构引进数量的快速增长。“自贸试验区建设的一项重要内容就是深化金融领域开放，加快金融制度创新。随着金融监管的放开和金融发展环境的改善，一大批金融机构将快速驻扎自贸试验区开展业务，跨国金融机构也将在自贸试验区设立地区中心，成都的金融机构数量将快速增长。”同时，由于自贸试验区建设将采用负面清单管理模式，金融机构将允许从事多样化业务，除了传统金融业务外，互联网金融、融资性金融、离岸贸易结算、融资租赁、保理业务、股权投资、资产管理等新型金融业务将快速发展，金融业态将不断丰富和完善。在此背景下，成都的金融业务多样性发展将加速。成都将在自由贸易账户开立以及相关业务，包括扩展人民币跨境使用范围，落实外汇管理改革以及创新融资方式等方面获得新机遇。
“自贸试验区建设还将给中外金融机构合作带来新契机，为金融资源集聚发展和金融产品创新带来新机遇。”符大海告诉记者，从现有经验看，自贸试验区建设将有助于中外金融机构探索实践共同出资、共同受益的资本运作和业务经营新模式，有助于推动区域内货币稳定体系、投融资体系和信用体系等金融基础设施的建设。自贸试验区建设将进一步加速金融资源在成都集聚，充分发挥集聚经济带来的规模效应和竞争效应，金融产品创新将迎来大发展。***后，他表示，自贸试验区建设将促进金融业大发展，有助于吸引和培养金融业******专门人才，有利于金融人才在区内流动，为成都建设西部金融中心积累人力资源。
发挥成都优势
做好成都角色
作为“一带一路”前沿城市，在自贸试验区建设的重大机遇下，成都应当如何准确定位、借势而上呢？在符大海看来，要在明确四川自贸试验区的战略功能定位基础上，发挥“成都优势”，做好“成都角色”。“从自贸试验区建设总体方案来看，四川自贸试验区的功能定位与前两批自贸试验区有相似之处但有区别，特别在战略定位上则完全不同。四川自贸试验区主要是落实中央关于加大西部门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。成都作为四川省会城市和西部门户城市，应充分利用其区位优势和陆空交通枢纽中心的优势，努力做四川自贸试验区建设的排头兵，大力建设内陆开放战略支撑带先导区，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放发展，尤其是在开放方向上要重点面向南部与西部地区，在辐射东南亚和中亚方向上发挥重要而关键的作用。”为此，他提出了三点建议。
积极融入“一带一路”和长江经济带国家经济战略，加快构建对外开放新格局。符大海表示，成都在“一带一路”和长江经济带国家战略中的定位与自贸试验区建设一脉相承，四川自贸试验区建设应努力结合国家经济发展战略。成都是“一带一路”的核心节点、长江经济带的战略支点、连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带，是连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊，是内陆开放的前沿地带和西部大开发的战略依托，应充分利用其区位优势努力打造具有“一带一路”和“长江经济带”特色的内陆自贸试验区，从而为探索符合内陆地区尤其是契合西部及四川地区发展实际的国际贸易畅通新机制，提升与“一带一路”沿线国家和地区的贸易便利化水平，闯出一条内陆地区国际贸易发展的新路子。
顺应国内外制造业转移趋势，进行产业布局和集群发展，利用自贸试验区建设机遇发展优势产业，实现产业升级。他说，近年来欧美等发达国家提出再工业化战略，全球制造业产业转移加速。成都可借鉴天津多元化的招商引资模式，展开有针对性招商。依托天府新区和成德绵综合改革试验区以及各种创新合作园区，多区联动，瞄准高附加值、低运量的先进制造业，发展智能装备、新材料、航空航天、电子信息等高端技术产业集群。同时依托制造业大力发展金融、物流等生产性服务业。向东对接长江经济带承接东部制造业转移，向南和向西对接“一带一路”转移优势产能。
结合内陆型经济发展特征，打造内陆型自贸试验区特色。符大海建议，成都应在自贸试验区建设中充分试点内陆地区依靠政府职能转变和监管创新，推进供给侧结构性改革的成功经验；积极探索依托体制创新和科技创新，实现内生性经济增长的实践经验；不断探索内外贸一体化发展，充分发挥公路、铁路和航空等非港口交通节点优势，探索建设内陆型物流中心。立足成都在优质人才储备、电讯基础、能源土地的要素成本优势，依托国际内陆型综合交通枢纽和多式联运体系、以成都为中转枢纽的国际航线网络、便捷口岸体系及区域通关一体化，实现货物贸易和服务贸易协同发展；推动加工贸易转型升级，助力本地区及周边企业纳入全球产业分工体系。
在当前市场激烈的竞争形势下，运营商的重点也在开始转移，并非仅仅只在4G市场。中国电信积极探索转型之路，在去年提出的转型3.0战略中把发展物联网作为重要的发展战略之一，在物联网上已经“火力全开”，抢先布局。
在去年3GPP NB-IoT核心标准发布后，中国电信网络建设部门立即启动了NB-IoT的外场试验环境建设和实验室多厂商互通测试验证，细化NB-IoT标准，将NB-IoT变成了可测试、可现网落地、可以应用的标准。2017年新春伊始，中国电信便率先发布了“中国电信NB-IoT企业标准（V1.0）”，物联网有望成为中国电信新的增长驱动力，实现弯道超车。
中国电信NB-IoT网络******一步
在NB-IoT上的抢先动作并非一蹴而就，而是早有准备，中国电信有着得天独厚的优势，800M频段较低、覆盖效果好，非常适用于NB-IoT的网络建设。
对此，通信******全媒体记者采访了中国电信相关技术专家，专家表示：“NB-IoT网络建设是基于现网的升级，在去年布局800M-LTE时就同步考虑到了要支持NB-IoT网络，中国电信将基于800M重耕以及物联网(NB-IoT)网络的覆盖。在2016年11月份购买800M设备的时候就要求在设备硬件上必须支持NB-IoT，软件后续升级。”
中国电信集团技术部副总经理沈少艾指出，“中国电信将800MHz作为部署NB-IoT的首选频段。低频频谱有利于实现窄带IoT业务应用的大连接及覆盖能力要求。基于现有IMT网络可重用站址及配套资源，通过对网络进行软件升级或增加部分硬件实现NB-IoT的快速部署。”
目前，中国电信已经启动了广东、江苏、浙江、上海、福建、四川和河南七省12个城市的大规模外场试验，中国电信这一举措标志着中国电信在NB-IoT网络建设上取得了实质性突破进展。
中国电信专家对记者讲到：“参与测试企业必须按照中国电信发布的标准统一，前期测试也出现了很多的问题，***开始各个厂商之间的设备基本无法实现互联互通，经过不断的调整和测试，目前解决了几十项问题，互联互通的问题基本得到了解决。”
据悉，12个城市的外场测试是把中国电信NB-IoT企业标准（V1.0）”用在真实的网络环境中开始测试，目前已经启动了。“未来，通过真实环境的测试需求可能会升级企业标准V2.0版本。”中国电信技术专家讲到。
网络先行，推动终端模组等产业链发展
“相较网络来讲，NB-IoT终端模组成熟度很差，还处于原型机的状态。芯片厂商两家巨头英特尔和高通甚至还没有成型的产品参与测试。“专家表示：此前中国电信提出了2017年6月份NB-IoT试商用。对此，中国电信技术专家也坦言道：“终端方面的尚不成熟可能会对商用有一定的影响，中国电信预计在3月底把NB-IoT网络做好，3月之后业务部门拿到成熟的模组后开始做端到端的运营级测试，目前来看，网络侧基本没有问题，但是现在模组上只有测试模组，还没有符合商用的标准模组。”
“当然，一旦网络成熟起来，对于模组和产业链就起到了积极的推动作用，***终应用来驱动整个NB-IoT落地，一切前提只有网络先行，现在谈应用还为时过早。中国电信目前的首要任务就是建好网络。“
据中国电信介绍，6月份在商用之前基本能实现800M NB-IoT全网覆盖，届时将形成约32万基站的NB-IoT基础网络。中国电信在物联网领域的积极态度毋庸置疑，且已然******一步。未来能否实现弯道超车拭目以待。
